Fără o pregătire a modului în care ANRMAP ar fi putut să realizeze controlul celor aproximativ 40.000 de proceduri derulate anual, tocmai unele dintre motivele care au determinat completarea H.G. nr. 525/2007, prin instituirea de atribuţii în etapa de pregătire a documentaţiei, au condus la perpetuarea unor efecte ce se doreau a fi stopate: apariţia unor disfuncţionalităţi care determină atât întârzieri în procesul de achiziţie, cât şi afectarea acestor proceduri.
Măsura analizei de fond a documentaţiei de atribuire, în special în ceea ce priveşte criteriile de calificare şi factorii de evaluare, privită în sine, nu ar putea fi bănuită decât de bune intenţii. Punerea în practică a intenţiei, devenită obligaţie legală, suferă însă de grave carenţe. Pe de o parte, sistemul de achiziţii publice on line nu a fost adaptat noilor cerinţe de ordin tehnic, iar pe de altă parte, personalul din cadrul ANRMAP, chiar ulterior suplimentării, nu este în măsură să verifice absolut toate procedurile în timpul fixat.
O minimă analiză a acestor aspecte putea să releve că personalul ce urma să activeze în cadrul direcţiilor de verificare nu era suficient pentru a finaliza în timpul propus (14 zile) această verificare ex ante, mai ales în situaţia în care măsura urma să fie implementată în perioada sfârşitului de an. Blocajul – creat prin nerespectarea termenelor în care ar fi trebuit să se pronunţe asupra conformităţii documentaţiei de atribuire – a apărut din cauza „cantităţii” supuse procesării. Totuşi, cauza principală a fost şi rămâne deficitul de personal beneficiar al unor specializări care să acopere absolut toate domeniile în care se derulează achiziţii: inginerie, IT, proiectare, etc. Pe de altă parte, aspectul legat de experienţa şi pregătirea de specialitate se regăseşte şi la nivelul celor care întocmesc aceste documentaţii, aşa încât îndreptarea eventualelor neconformităţi în documentaţia de atribuire şi indicarea motivului pentru care acestea nu sunt se încadrează în prevederile legale devine o activitate cronofagă tocmai pentru cei chemaţi să dea acceptul iniţierii procedurii de atribuire.
 La nivelul compartimentelor specializate în achiziţii din cadrul autorităţilor contractante, respectiv al celor ce acordă suport tehnic, lipsa personalului specializat este vizibil repercutată în numărul de contestaţii depuse din partea ofertanţilor sau persoanelor interesate..........

(pentru a comanda revista contactati-ne)