Publicat în revista nr. 178 – Septembrie 2025

Sandra-Ioana TOMA, avocat specialist în achiziţii publice, Cabinet de avocat Sandra-Ioana Toma

Încep să întâlnesc în practică din ce în ce mai des situaţii în care executarea contractelor de achiziţie publică este întârziată sau chiar blocată de furnizori. Aceştia au calitatea de terţi în raport cu beneficiarul şi, nefiind terţi susţinători, nu sunt prinşi în contractul de achiziţie publică, fapt de care aceştia din urmă profită.
De cele mai multe ori, operatorul economic prestator se grăbeşte să obţină produsele necesare pentru executarea contractului de achiziţie publică şi nu mai dă atenţie chestiunilor formale. Mai exact, de cele mai multe ori, acesta se mulţumeşte cu factura respectivului produs.
În general, produsele astfel achiziţionate de la terţi sunt conforme proiectului pentru finalizarea căruia sunt achiziţionate. Însă, sunt şi situaţii în care acestea nu se potrivesc sau nu funcţionează. Ce facem atunci, dacă nu avem un contract semnat cu furnizorul şi dacă furnizorul mai este şi dintr-o altă ţară? Cum recuperăm prejudiciul, mai ales dacă livrarea unui produs defect a condus la întârzieri în executarea contractului de achiziţie publică şi la costuri suplimentare? Desigur, ideal este să avem un contract semnat cu furnizorul, care să detalieze toate situaţiile care ar putea surveni şi remediile, dar şi, foarte important, legea care guvernează contractul (să fie prevăzută legea română), şi instanţele judecătoreşti competente (cele din România).
Însă, în cazul în care nu există un contract semnat, singurele instrumente cu care putem porni la drum sunt corespondenţa dintre părţi şi factura. Ideal este ca toate negocierile purtate între părţi cu privire la caracteristicile şi specificaţiile produsului să fie purtate în scris, iar nu verbal, telefonic, pentru a putea fi utilizate ulterior, ca mijloace de probă.
Însă ce facem, în lipsa unui contract, cu jurisdicţia? Unde se va judeca un eventual litigiu între părţi şi care va fi legislaţia aplicabilă?…

Pentru a vizualiza editorialul integral, vă rugăm să vă ABONAȚI!